Посольство Российской Федерации в Арабской Республике Египет
+20(2)3748-9353/54
+20(2)3748-9355
/

Информация Консульского департамента МИД России о проблеме наличия российского гражданства у выходцев из СССР и в период действия закона от 1991 г.

В  МИД России поступают жалобы от жителей  зарубежья, которым наши посольства и консульства отказывают в замене на  новые паспорта граждан Российской  Федерации с истекающим сроком действия.  Анализ этих жалоб показал, что в начале  90-х гг. в российских загранучреждениях  имели место случаи, когда лицам, состоящим  на консульском учете в качестве граждан  СССР, выдавались российские паспорта  без должного оформления гражданства  нового государства — России.

В  дальнейшем паспорта таким лицам  неоднократно возобновлялись, и они считали себя полноправными гражданами  Российской Федерации. Однако с введением  в действие в 2009 г. нового порядка  оформления паспортов были ужесточены  проверки заявителей на предмет их  принадлежности к российскому гражданству.  Кроме того, в этот же период Уголовный  кодекс Российской Федерации был дополнен  статьей 292¹, предусматривающей уголовную ответственность за незаконное оформление должностными лицами российских паспортов  и гражданства.

Сознавая,  что заявители зачастую не виноваты в  возникшей ситуации, сейчас, тем не менее,  приходится наводить в этой сфере порядок  и не допускать выдачу паспортов тем, у  кого российское гражданство не оформлено  должным образом. При этом наши консульские  работники ориентированы на максимально корректное и внимательное отношение к  рассматриваемой категории заявителей.  В каждом конкретном случае российские  загранучреждения принимают меры к тому,  чтобы найти решение возникших вопросов,  при необходимости — во взаимодействии  с Комиссией по вопросам гражданства  при Президенте Российской Федерации. Сотрудничаем на этом направлении с  Общественной палатой, правозащитными структурами, организациями соотечественников.

Нельзя  не сказать и о другой категории жалоб  на отказы в выдаче паспортов. Их авторы — выходцы из СССР, родившиеся на  территории РСФСР, не отказывавшиеся  официально от российского гражданства  и считающие себя поэтому гражданами  России «по рождению».

Напоминаем  в данной связи, что Закон «О гражданстве  Российской Федерации» от 28 ноября 1991  г. — первый закон о гражданстве новой  России — установил следующие принципы  его приобретения:

1. Гражданином России «по рождению» может  стать только тот, кто родился не ранее  6 февраля 1992 г. (дата вступления в силу  указанного Закона).

2. Наличие гражданства России «автоматически»  было признано лишь у тех лиц, которые  постоянно проживали на территории РСФСР  на 6 февраля 1992 г., что подтверждалось  соответствующими штампами о прописке  в их советских паспортах и учетами  паспортных столов.

3. Все, кто покинул пределы РСФСР до  указанной даты, гражданами России признаны не были и должны оформлять  гражданство в российских дипломатических  представительствах и консульских  учреждениях за рубежом.

Таким  образом, авторы вышеупомянутых жалоб  смогут получить паспорта только после приобретения гражданства в установленном  порядке.

В  настоящее время этот порядок регулируется  Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»,  вступившим в силу 1 июля 2002 г. Согласно  ему оформить прием в гражданство за  рубежом могут следующие категории заявителей:

  • лица, имеющие хотя бы одного из родителей,  состоящего в российском гражданстве и  проживающего на территории России;
  • лица без гражданства — бывшие граждане  СССР, проживающие на территории  государств, входивших в его состав.

Особая  категория — несовершеннолетние дети,  которым российское гражданство может быть оформлено по заявлению их  родителей-россиян.

В  своем выступлении в МИД России 9 июля  2012 года Президент Российской Федерации В.В. Путин призвал «вернуться к вопросу  об облегченном порядке предоставления российского гражданства тем, кто был  гражданином СССР, и прямым потомкам родившихся в Советском Союзе или даже  в Российской империи». В настоящее время предпринимаются шаги по скорейшей  реализации поручения Президента.

В  данном контексте необходимо также  отметить, что по инициативе МИД России на рассмотрение Государственной Думы  Федерального Собрания Российской Федерации уже внесен законопроект,  значительно облегчающий оформление гражданства детям, которые рождены в  так называемых смешанных браках и проживают за рубежом. Речь идет об отмене  согласия родителя-иностранца на прием  в российское гражданство ребенка по  заявлению родителя-россиянина.